重要但并不被人所相识的执法——行政法(3)

本文摘要：您的关注就是小吴同学发文的动力，辛苦大家动动小手，给小吴同学一个关注，爱您么么哒Hello，大家好啊，今天我们来相识一下行政行为。对于什么是行政行为，在理论上存在着差别的学说，主要有行为主体说、行政权说、公法行为说等。 行为主体说认为行政行为是指行政机关的一切行为。该学说盛行于19世纪初期行政法学的发生阶段，可是随着行政法学的成熟，该学说在19世纪末期行政法学上已经没有几多支持者了。

您的关注就是小吴同学发文的动力，辛苦大家动动小手，给小吴同学一个关注，爱您么么哒Hello，大家好啊，今天我们来相识一下行政行为。对于什么是行政行为，在理论上存在着差别的学说，主要有行为主体说、行政权说、公法行为说等。

行为主体说认为行政行为是指行政机关的一切行为。该学说盛行于19世纪初期行政法学的发生阶段，可是随着行政法学的成熟，该学说在19世纪末期行政法学上已经没有几多支持者了。然而，第二次世界大战以来，随着行为科学的兴起，行为主体说在行政法学上成了一种具有广泛支持者的学说。

行政权说认为，只有机关、组织行使行政权的行为，即运用行政权所作的行为才是行政行为。意思就是说行政行为是行政机关运用行政权的行为。但该说同样有着缺陷，因为行政机关外的国家机关或者组织也享有部门行政权。

随着社会不停地生长，行政领土也是不停扩大地，一些NPO、NGO组织也同样行使着准行政权。所以该学说是无法与不停生长的社会相适应的。公法行为说认为行政行为是具有行政法意义或效果的行为。公法行为说将私法行为和事实行为清除在行政行为规模之外，但在外延上却存在着差别的看法。

例如，全部公法行为说、立法行为除外说、详细行为说、正当行为说。有兴趣的小同伴可以私下里去多多相识一下，小吴同学才疏学浅，无法给大家详细解说了。

固然说了这么多，总是要给行政行为下一个界说的。在行政法学上，行政行为一词最早泛起于法国，但却是有行政法学的大牛奥托迈耶首先提炼、归纳综合出来的。奥托迈耶指出：“行政行为在详细情况中决议臣民的权利义务。

”我国现在的通说认为行政行为是指行政主体为行使职权而作出的具有行政法意义的执法行为。（《行政法与行政诉讼法》姜明安主编）行政行为建立是研究行政行为的关键，小吴同学比力倾向于周伟教授的看法，周伟教授认为：“行政行为建立要件不包罗主体要件；行政权要件、意思表现要件和执法结果要件区分为行政行为建立的一般要件和特殊要件，行政权要件是一般要件，意思表现和执法结果要件是行政行为建立的特殊要件；行政行为建立时除一般要件外，特殊要件无须诸要件同时具备。这样，行政执法行为包罗行政权要件、意思表现要件和执法结果要件，准行政行为建立要件包罗行政权要件和意思表现要件；行政事实行为建立要件包罗行政权要件和执法结果要件。”有兴趣的小同伴可以看一下周伟教授的《行政行为建立研究》这本书。

小吴同学知道单纯的给大家讲理论大家可能会以为枯燥，所以小吴同学会在接下来的时间中给大家专门分析一些行政法学上典型的案例。您的关注就是小吴同学发文的动力，辛苦大家动动小手，给小吴同学一个关注，爱您么么哒。

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